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总台专访丨多国学者：美国等北约国家不断拱火俄乌局势******

　　自乌克兰危机以来 ，美国为首的西方国家插手乌克兰事务并持续“拱火”地区局势 。近日，多国学者在接受中央广播电视总台记者采访时表示，美国等北约国家持续向乌克兰提供大量的武器装备不仅不会结束冲突 ，反而会导致俄乌冲突不断升级。

　　赞比亚政治学家克里斯·津巴：美国在利用乌克兰打一场代理人战争 ，这（俄乌冲突）已经 是一场美国和俄罗斯之间 的角力。我们应该意识到 ，美国向乌克兰提供大量资金和武器不仅会让俄乌冲突持续，还会更大程度地加剧冲突。

　　肯尼亚非洲政策研究所所长彼得·卡戈万加 ：俄罗斯原本结束了与美国的冷战 ，但美国和西方并没有停止冷战 ，他们保留了北约组织并将其作为制衡俄罗斯 的军事联盟 。我们在乌克兰看到 的不 是俄乌冲突 ，而 是北约和俄罗斯之间 的战争 。

　　德黑兰大学亚洲研究中心主任哈米德·瓦法埃：探讨这次冲突 的原因和根源 ，必须指出这是源自西方国家 的单边主义 ，尤其是北约的东扩政策 。我们希望西方国家，特别是北约，应该纠正自身的做法 ，为尽快结束这场冲突做好准备 。

基层立法联系点：搭建共商共建共享大舞台******

　　光明日报记者 刘华东

　　来自广东的毛红波 、内蒙古 的王春红 、浙江 的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动 的规范管理 ；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开 、鼓励社会参与的内容；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……

　　不久前 ，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时，首次对吸收采纳意见 的具体情况作了反馈 。扩大人民有序参与立法，是践行全过程人民民主 的鲜活实践 。全国人大常委会法工委发言人 、研究室主任臧铁伟表示 ，这样做“更好体现了对公众意见的重视” 。

　　据了解 ，社会公众参与立法，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见 ，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会 ，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立 的基层立法联系点反映意见。根据立法法第三十七条规定，法律案向社会公布征求意见 的情况应向社会通报。臧铁伟表示 ，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法 的公民表达感谢，同时鼓励社会公众多多建言献策 。

　　目前 ，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人，越来越多的老百姓在家门口就能对关切 的法律问题发表意见 、表达诉求，推动了人民有序参与国家立法过程，丰富了全过程人民民主 的生动实践 ，更好地保障了人民当家作主 。

　　“基层立法联系点最重要 的作用就 是国家立法‘直通车’ ，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见 ，普通老百姓通过这个平台 ，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议 。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面的社情民意，并将其统一于国家立法制度设计之中 。”孙镇平介绍，7年来，不断增加 的全国人大常委会法工委基层立法联系点 ，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点 ，形成了三级联动 的工作机制，搭建起了基层群众共商共建共享的大舞台。

　　“通过这一机制和平台 ，老百姓既可以反映法律问题 ，也可以反映本地社会治理问题，大家共同协商来解决，有效提高了社会治理效能，推动了法治中国 、平安中国建设 ，促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民。”孙镇平介绍 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）